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住建部擬統一全國公積金數據標準 完善監管體系

??本報記者 紀睿坤 北京報道

??21世紀經濟報道記者不完全統計,2014年以來,廣西、河北、貴州、江蘇、湖南、安徽等多個省份相繼擴大瞭住房公積金的繳存覆蓋面。

??在住房公積金繳存面擴大之時,加快住房公積金監管系統,實現對住房公積金業務、數據、服務的全面監管也提上日程。

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??近期,住建部住房公積金基礎數據標準宣貫工作會議在四川眉山召開,住建部住房公積金監管司副司長、專傢組組長崔國盛要求,全國各地要根據本地公積金業務的使用狀況,積極推動業務系統建設和升級改造,全面落實貫標工作要求。在2017年底之前,力爭實現本轄區內所有公積金中心完成《基礎數據標準》貫標工作。

??“統一住房公積金的數據標準,建立統一的數據接口是建好全國住房公積金監管系統的前提,”中國房地產學會副會長陳國強如是表示。

??公積金監管難度大

??“目前的《住房公積金管理條例》規定的是屬地化管理,雖然國傢有一個公積金管理條例,但是很粗線條,各個地方業務標準不一樣,業務流程不一樣,管理的力度不一樣,尤其是分散的管理,對國傢的監管也帶來很大的難度,所以住建部才加強全國住房公積金監管系統項目。” 首都信息發展股份有限公司住房信息服務中心副總經理周宏說。

??實際上,早在2011年,住建部就提出在全國建住房公積金聯網監控系統,該系統也是“住房信息系統全國聯網”三個子系統之一。

??然而,相比“房地產信息系統聯網”和“保障性住房信息系統聯網”,住房公積金全國聯網的阻力很大,且並無太大進展。

??“和房屋權屬關系數據不同,公積金每月有繳存和提取,業務發生頻度高,數據較多,此外,各個地方的技術基礎、技術條件不一致,基礎不完善,監管非常難。”周宏稱。

??根據住建部住房公積金監管司的統計,目前全國設置的公積金管理機構共606個。

??住建部住房公積金有關負責人也曾表示,花蓮就學貸款信貸年息600多個中心都各有一套系統,不能互相連通,想建全國性住房信息監管系統就得一傢一傢談,一傢一傢做技術標準,成本巨大。

??黃岡市住房公積金管理中心紅安辦事處主任霍方驥亦介紹,住房公積金信息系統的建設對於提高服務質量和效率,確保資金安全非常必要,然而各地的住房公積金的信息化進程並不如意。

??“其中的一個重要原因是缺乏統一的行業標準,各地應用標準不一致,數據的對接和互通很難做到。” 霍方驥稱。

??周宏表示,住房公積金信息系統的建設,一個必不可少的環節即是和公安、質監、工商、民政等信息共享,因此需要統一的技術、數據、接口標準。

??建立統一基礎數據標準

??不過,21世紀經濟報道記者從蘇州、天津等多地住房公積金管理中心獲悉,目前全國住房公積金管理系統面臨“三無”窘境:沒有統一的技術標準、數據標準、接口標準,導致信息難以共享,系統五花八門。

??湖北住房公積金的一位人士介紹,目前全國各地,住房公積金的信息化系統林林總總,有些是基於銀行系統開發的,有些是中心委托軟件公司開發的,數據結構及數據定義缺乏統一的標準和規范,這種發展狀況嚴重制約瞭公積金的信息化管理,也帶來瞭一系列的管理隱患,出現很多數據口徑的偏差,直接導致統計口徑偏差和統計數據失真。

??在陳國強看來,建立全國住房公積金的基礎數據標準,是建立住房公積金監管系統的前提。

??21世紀經濟報道記者自住建部住房公積管理中心獲悉,住建部出臺並公佈瞭《住房公積金基礎數據標準》,並要求10月1日起實施。

??據悉,住房公積金基礎數據由公共、歸集和提取、個人住房貸款、建設項目貸款、財務、結算等六部分組成,包含29張數據表,394個數據項,241個代碼。《數據標準》適用於住房公積金信息系統建設中基礎數據的創建、檢查、存儲、傳輸、共享和集成。

??根據住建部的部署,在2017年底之前,力爭實現本轄區內所有公積金中心完成《基礎數據標準》貫標工作目標。

??“一旦基礎數據庫成型,各市、縣、省級住房公積金形成統一的基礎數據標準,住房公積金監管系統才可能互通、相連,並進一步連至住建部,打破監管漏洞。”周宏介紹。

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-12-04/07565946059324542726864.shtml


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