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評論住房聯網不應屢戰屢敗 不該總留彈性空間

  反腐敗不應在權力與制度之間,總是留有一個巨大的彈性空間,而應該對腐敗真正做到"零容忍",來用制度手段將權力真正關進籠子裡;改革在進入深水區之後,也必須有勇氣突破阻力,來真正贏得公眾的支持。現在,全國住房信息聯網不僅要等到2020年瞭,而且還要面對種種懸念,這些都在考驗政府的決心與勇氣,接下來,要讓住房信息聯網成為懸在一些官員頭頂的反腐利劍,制度就絕不應在權力面前委曲求全,一再失去應有的剛性。總之,住房信息聯網不應成為屢戰屢敗的國傢任務,那樣,隻會嚴重損害到政府公信力,破壞改革的進程。

  這裡需要強調的是,住房信息聯網還不隻是一個切口,用來透視官員財產公開情況。我們更應認識到,在今天,住房的數據信息,可以供樓市調控參考,可以作為征收房產稅的相關依據,特別是當信息化成為現代化治理的重要支撐,摸清住房信息,本身就是在為國傢實現科學管理提供重大依據。如果因為利益集團的捆綁,遭受地方權力幹預,就使這項國傢任務的推進裹足不前,那勢必讓改革付出巨大的代價。

  至此,極受關註的全國住房信息聯網算是給出瞭一個明確的時間表。不過,公眾有種最直觀感受,那就是2020年太遠,很多人原本期待成為反腐利劍的住房信息聯網,由於留存一 個漫長的可供"轉移騰挪"的時間,就像是在給一些貪腐分子大赦免的機會。這也讓公眾普遍感覺掃興,一片噓聲。

  這種局面,也讓政府公信力一再遭受指摘。盡管,相關部門也有辯詞,強調這種聯網工作在網絡技術方面有難度,在基礎數據登記方面有阻礙,在信息量處理方面需要時間。但是 ,民意智慧不能受到蒙蔽與侮辱,人們更相信,這個可怕的時間差,也就是地方政府和既得利益集團與反腐敗進行博弈獲得的戰果。

  特別是,住建部部長薑偉新甚至向各地長官發願,"隻有市委書記、市長和住建部門負責人都同意,同時輸入,才能把某一個人的住房信息調出來。"不難發現,這話意味深長。 給人的感覺,像是在放權,又似在妥協。最本質的問題還是,把住房信息聯網這把原本可以作為制度性反腐之劍,交到地方最高權力手中來使用。換句話說,要靠住房信息聯網來打"老虎"或者拍"蒼蠅",還是先要看地方最高權力的眼色。

  日前出臺的《國傢新型城鎮化規劃(2014~2020年)》,明確2020年之前要建立以土地為基礎的不動產統一登記制度,實現全國住房信息聯網,推進部門信息共享。

  2020年太遠,住房信息聯網本應隻爭朝夕。問題是,這項制度建設,從過去到現在,始終都沒能實現快馬加鞭,反倒是經常遭遇"腸梗阻"。

  "誰會等著聯網後上面查到自己,傻子也不會這麼幹。"這位官員說得如此坦然,甚至還不乏囂張,真的讓人覺得有種難言的隱痛。很顯然,如果聯網時間嚴重拖延,這項制度很可能就會形同虛設。那樣,官員不是傻子,制度淪為白癡。

  比如,不論是當初住建部定於2011年底改到2012年6月底的推進40個城市個人住房信息系統,還是要求在2013年6月底把住房信息聯網工程擴展到500個城市,都出現過嚴重的"爽約"局面。每次大限過後,也總是在上演"民意早已過河,政府部門還在摸石頭"的鬧劇。

  一邊是公眾深感失望,一邊恰好又有官員站出來刺激民意。比如,最近,廣東某市一位國稅局官員就向媒體透露,他的房產已處置完畢,目前名下隻剩一套房, 他認識的很多官員也已陸續通過各種方式將房產處置,有多套房產的官員會賣掉大部分,或者更名轉移,最多留一兩套。

  事實上,此前針對住房信息聯網,一些地方政府官員頻繁追問住建部官員--"這個系統到底是用來幹什麼的",其中對這項制度的反腐功能的警惕與抵觸,無時不在。為瞭保障這項工作的順利推進,上級政府此前也曾不斷向下級政府做各種許願承諾,甚至通過承諾住房信息數據隻做數據統計、分析和匯總,並嚴格按照有關規定設置查詢服務權限,來鼓勵各地"消除顧慮,積極主動按要求完成數據集中"。

 住房信息聯網不應屢戰屢敗

  以制度底線來與地方權力作交易,這種情況無疑令人難以承受。從某種意義講,住房信息聯網與此前被無數次籲請的官員財產申報制度一樣,依然無法掙脫既得利益集團的捆綁之手,在權力面前如此委曲求全,顏面盡失。這一次,全國住房信息聯網把時間推到2020年,一些地方官員當然不傻,不會等到聯網後再被查到,而公眾卻被視為傻子,民意也被玩弄於股掌之間。

  為此,當前一方面要考量2020年前實現全國住房信息聯網這樣的時間表,到底是否科學合理,能否通過"大幹快上"來提高推進速度;另一方面,就是要為這樣制度的二胎房貸銀行成數貸款全省皆可處理推進提供一個合理的路阿蓮區農地貸款率利試算表線圖,通過分解任務來梳理清楚在推進過程中,可能遭遇哪些利益集團的阻撓,然而通過相關配套制度建設,賦予地方政府及相關部門的法定責任。然而,通過落實問責制,來掃清種種權力幹預的路障。

內容來自sina新聞

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-03-22/07502656718.shtml
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